Terug
Gepubliceerd op 20/06/2025

2025_GR_00143 - Aanvullende politieverordening - Reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 19/06/2025 - 20:00 trouwzaal en collegezaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Aanvullend reglement op het wegverkeer enkel m.b.t. gemeentewegen (niet in havengebied of speciale beschermingszones).

Samenstelling

Aanwezig

Willem De Pauw, Voorzitter; Johan Deleu, Burgemeester; Wouter Van Driessche, Schepen; Evelien Beeckman, Schepen; Jan Couck, Schepen; Peter Beerens, Schepen; William Engels; Marijke De Vis; Jeroen Eenens; Patrick De Smedt; Luc De Ridder; Roland Mortier; Floris Van den Broeck; Jasper Baeyens; An Steppé; Liesbeth Vervloet; Bart Van Biesen; Luc De Visscher; Cindy Hermans; Linda Wyckaert; Kristel Wouters; Christel Ringoot, Algemeen Directeur

Afwezig

Els Van Buggenhout, Schepen; Tom Bosman

Secretaris

Christel Ringoot, Algemeen Directeur

Voorzitter

Willem De Pauw, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00143 - Aanvullende politieverordening - Reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein - Goedkeuring

Aanwezig

Willem De Pauw, Johan Deleu, Wouter Van Driessche, Evelien Beeckman, Jan Couck, Peter Beerens, William Engels, Marijke De Vis, Jeroen Eenens, Patrick De Smedt, Luc De Ridder, Roland Mortier, Floris Van den Broeck, Jasper Baeyens, An Steppé, Liesbeth Vervloet, Bart Van Biesen, Luc De Visscher, Cindy Hermans, Linda Wyckaert, Kristel Wouters, Christel Ringoot
Stemmen voor 21
Jan Couck, Johan Deleu, Patrick De Smedt, Peter Beerens, William Engels, Floris Van den Broeck, Wouter Van Driessche, Roland Mortier, Marijke De Vis, Jeroen Eenens, Evelien Beeckman, Jasper Baeyens, An Steppé, Liesbeth Vervloet, Bart Van Biesen, Luc De Visscher, Cindy Hermans, Linda Wyckaert, Kristel Wouters, Luc De Ridder, Willem De Pauw
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00143 - Aanvullende politieverordening - Reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein - Goedkeuring 2025_GR_00143 - Aanvullende politieverordening - Reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het lokaal bestuur vervult een belangrijke rol bij de organisatie van markten en andere ambulante activiteiten op het openbaar domein. 

De organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen wordt geregeld bij gemeentelijk reglement (art. 8 §1 van de wet van 25 juni 1993). Ook de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement (art. 9 § 1 van de wet van 25 juni 1993).

In 2023 voerde de Vlaamse overheid een aantal wetswijzigingen door, die sinds 1 april 2024 van toepassing zijn. Deze wijzigingen dienen verwerkt te worden in het gemeentelijk reglement. Onderhavig reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein is gebaseerd op het modelreglement van VVSG i.s.m. VLAIO.

De belangrijkste wetswijzigingen betreffen:

  • De termijn van definitieve opheffing van een standplaats per abonnement is verkort van minstens 12 naar minstens 6 maanden.
  • Gemeenten moeten geen ontwerpreglementen of goedgekeurde reglementen meer aan de Vlaamse overheid bezorgen. 
  • De machtiging, de zogenaamde ‘leurkaart’, voor ambulante activiteiten en kermisactiviteiten is afgeschaft.
  • Als een standplaats wijzigt en je het abonnement behoudt, geldt een opheffingstermijn van minstens 6 maanden. Bij definitief verlies van zowel standplaats als abonnement geldt een termijn van minstens 12 maanden. 

De aspecten van interne orde, zoals de regels rond op- en afrijden van de marktzone, hygiëne, economie, aansprakelijkheid, brandveiligheid, afvalbeheer, verbodsbepalingen en de bevoegdheid van de marktleider, werden uit de vorige versie van het gemeentelijk marktreglement overgenomen.

Het marktplan, dat als bijlage bij dit besluit wordt toegevoegd, is inherent aan het marktreglement. Het vermeldt de vaste standplaatsen met hun locatie, afmeting en specialisatie. Ook de openstaande standplaatsen (vacatures) staan op het marktplan vermeld.

Zowel het marktreglement als het -plan dragen ertoe bij dat de huidige vaste markthandelaars met hun specialisatie maximaal worden beschermd. De openbare markt in Opwijk is te kleinschalig om meerdere kramen binnen eenzelfde specialisatie rendabel te maken, behalve in de productcategorieën "textiel" en "varia". De productcategorie "varia" kan verder ingevuld worden met een markthandelaar in groenteplanten en kruiden, artisanale en streekproducten of sieraden. De openstaande standplaatsen hebben betrekking op de productcategorieën onderhoudsproducten/interieurartikelen en slager/traiteur.

Voor de vlotte werking wordt aan de gemeenteraad gevraagd dat de bevoegdheid om de markten in te delen en wijzigingen op te nemen wordt toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen. 

De burgemeester ziet, vanuit zijn exclusieve uitvoeringsbevoegdheid van politiereglementen, toe op de correcte uitvoering van de bepalingen van onderhavig reglement.

Het belastingreglement op gebruik van openbaar domein ter gelegenheid van markten wordt net als het belastingreglement op de tijdelijke of permanente inname van het openbaar domein met het oog op de verkoop van goederen in de loop van dit dienstjaar geëvalueerd en bijgewerkt voor de dienstjaren 2026 tot en met 2031.

Juridische grond

Algemene Politieverordening van de gemeente Opwijk, goedgekeurd door de gemeenteraad van Opwijk in zitting van 27 januari 2015, gewijzigd in zitting van 19 november 2019, 22 oktober 2024 en 29 april 2025.

Zonale richtlijnen houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing bij de organisatie van periodieke markten, goedgekeurd door de zoneraad op 26 mei 2020 en van toepassing sinds 26 mei 2020.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40.

Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 2005, 20 juli 2006, 22 december 2009 en 21 januari 2013 en de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 artikelen 8 tot en met 10.

Het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 en 22 september 2023, artikel 15 en 23 tot en met 44.

Regelgeving bevoegdheid

Art. 40-41 van het decreet lokaal bestuur: Bevoegdheden gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit om het gemeentelijk marktreglement van 27 september 2007 op te heffen en te vervangen door een nieuw gemeentelijk reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein als aanvullende politieverordening goed.

Artikel 3

De bevoegdheid om de wekelijkse markt in te delen en tussentijdse wijzigingen aan het marktplan aan te brengen wordt door de gemeenteraad gedelegeerd aan de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris.