Terug
Gepubliceerd op 23/03/2022

2022_GR_00038 - Milieuhandhaving - toepassing handhavingsdecreet - Samenwerkingsovereenkomst met intercommunale Haviland - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 22/03/2022 - 20:00 Raadzaal GAC II
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter Van Driessche, Voorzitter; Albert Beerens; Lutgard Van der Borght; William Engels, Schepen; Johan Deleu, Schepen; Jan Couck, Schepen; Marijke De Vis; Joske Vermeir; Patrick De Smedt; Inez De Coninck, Burgemeester; Jeroen Eenens; Els Van Buggenhout; Luc De Ridder; Roland Mortier, Schepen; Floris Van den Broeck; Els Van Gucht; Evelien Beeckman, Schepen; Willem De Pauw; Jasper Baeyens; Linda Verbesselt; Bert De Wel; Eliane Laurent; Katty Van der Borght; Christel Ringoot, Adjunct Algemeen Directeur

Afwezig

Katleen Biesemans, Algemeen Directeur

Secretaris

Christel Ringoot, Adjunct Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter Van Driessche, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00038 - Milieuhandhaving - toepassing handhavingsdecreet - Samenwerkingsovereenkomst met intercommunale Haviland - Goedkeuring

Aanwezig

Wouter Van Driessche, Albert Beerens, Lutgard Van der Borght, William Engels, Johan Deleu, Jan Couck, Marijke De Vis, Joske Vermeir, Patrick De Smedt, Inez De Coninck, Jeroen Eenens, Els Van Buggenhout, Luc De Ridder, Roland Mortier, Floris Van den Broeck, Els Van Gucht, Evelien Beeckman, Willem De Pauw, Jasper Baeyens, Linda Verbesselt, Bert De Wel, Eliane Laurent, Katty Van der Borght, Christel Ringoot
Stemmen voor 23
Jasper Baeyens, Bert De Wel, Willem De Pauw, Katty Van der Borght, Eliane Laurent, Evelien Beeckman, Luc De Ridder, Marijke De Vis, Jeroen Eenens, Lutgard Van der Borght, Els Van Gucht, Linda Verbesselt, Inez De Coninck, Jan Couck, Johan Deleu, Joske Vermeir, Patrick De Smedt, Albert Beerens, William Engels, Els Van Buggenhout, Floris Van den Broeck, Roland Mortier, Wouter Van Driessche
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00038 - Milieuhandhaving - toepassing handhavingsdecreet - Samenwerkingsovereenkomst met intercommunale Haviland - Goedkeuring 2022_GR_00038 - Milieuhandhaving - toepassing handhavingsdecreet - Samenwerkingsovereenkomst met intercommunale Haviland - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

- Handhaving vormt het sluitstuk van elke regelgeving. Zonder het inzetten op handhaving bestaat de kans dat het gekozen beleid dode letter blijft. Milieutoezichthouders hebben tal van bevoegdheden zoals het uitvoeren van controles bij bedrijven, het nakijken van vergunningen, het opvolgen van klachten en het onderzoeken van lozingen. Naast reactieve controles (naar aanleiding van klachten) wordt ook ingezet op preventief en proactief handelen, in functie van het voorkomen van milieumisdrijven en -inbreuken. De formele taken inzake handhaving zijn opgenomen in het handhavingsdecreet.

- Om te vermijden dat er vanaf 1.05.2022 (datum ingang pensioen Eric Roelands - omgevingsambtenaar-deskundige milieu en gemeentelijk toezichthouder) gedurende een periode van enkele jaren een "vacuüm" zou ontstaan waarbinnen geen toezichts-en handhavingstaken op het grondgebied in eigen beheer kunnen uitgevoerd worden, is het belangrijk om verplichte handelingen in toepassing van het handhavingsdecreet te verzekeren. 

-Verwijzing ook naar de inhoud van de brief van 18.12.2020 van de Vlaamse Minister van Omgeving mbt. lokale toezichthouders-milieuhandhaving, waarbij meegedeeld wordt dat de Vlaamse Minister van Omgeving een doortastend omgevingshandhavingsbeleid wenst te voeren en de Vlaamse gemeenten hierbij een sterke partner zijn. Indien de gemeente niet beschikt of een toezichthouder of onvoldoende toezichthouders werden aangesteld vraagt de Vlaamse Minister van Omgeving om - met het oog op een gelijk speelveld en het voorkomen van een handhavingsdeficit - een toezichthouder/voldoende toezichthouders aan te stellen voor de gemeente.

- De dienstverlening vanuit intercommunale Haviland rond milieuhandhaving biedt de garantie dat alle toezichts-en handhavingstaken op het grondgebied van Opwijk door intergemeentelijke toezichthouders handhaving kunnen uitgevoerd worden. Op dat ogenblik worden alle wettelijke taken in het kader van milieutoezicht overgedragen aan de intergemeentelijke toezichthouders. Er wordt wel steeds nauw samengewerkt met de administratie van de gemeente.

- Goedkeuring van de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst tussen intercommunale Haviland en de gemeente Opwijk is voldoende om alle aangestelde intergemeentelijke toezichthouders door de RvB van Haviland, Koen Van Cauwenberghe en Lancelot Van de Putte, te laten handhaven op grondgebied van de gemeente. Een aanstellingsbesluit is niet nodig. In de loop van dit Jaar wordt Frédéric Van Hoecke ook aangesteld door de RvB van Haviland als intergemeentelijke toezichthouder en zal deze eveneens actief kunnen worden ingezet op het grondgebied van de gemeente. 

- De verantwoordelijke/projectleider van intercommunale Haviland werkt nauw samen met de opdrachtgever (gemeente Opwijk)en zorgt voor een open communicatie. Intercommunale Haviland wil ernaar streven zo preventief en proactief mogelijk te handelen, opdat milieu- inbreuken en misdrijven kunnen voorkomen worden.

- De gemeente moet na goedkeuring van de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst rond milieuhandhaving enkel aan de afdeling bevoegd voor erkenningen laten weten welke intergemeentelijke toezichthouders actief zijn (via  erkenningen.omgeving@vlaanderen.be).

Regelgeving bevoegdheid

Art. 41 §1 22° van het decreet lokaal bestuur: Bevoegdheid gemeenteraad (niet toe te vertrouwen aan college) - intergemeentelijke samenwerking
<p>Artikel 41 &sect;1 22&deg; van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de voorwaarden van de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst tussen intercommunale Haviland en de gemeente Opwijk en keurt de samenwerkingsovereenkomst goed tussen intercommunale Haviland en de gemeente Opwijk met betrekking tot de dienstverlening rond milieuhandhaving (intergemeentelijke toezichthouder handhaving) die door Haviland aan de gemeente Opwijk wordt aangeboden vanaf 1 mei 2022.