Terug
Gepubliceerd op 02/12/2020

2020_GR_00185 - Coronavirus - Gemeenteraad en RMW digitaal met livestreaming en voorafgaand schriftelijke vraagstelling - Bekrachtiging

Gemeenteraad
di 01/12/2020 - 21:00 www.opwijk.be/gemeenteraad-digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick De Smedt, Albert Beerens, Lutgard Van der Borght, William Engels, Johan Deleu, Jan Couck, Marijke De Vis, Joske Vermeir, Inez De Coninck, Jeroen Eenens, Els Van Buggenhout, Annelies De Pauw, Luc De Ridder, Wouter Van Driessche, Roland Mortier, Floris Van den Broeck, Els Van Gucht, Evelien Beeckman, Willem De Pauw, Jasper Baeyens, Linda Verbesselt, Bert De Wel, Eliane Laurent, Katleen Biesemans

Secretaris

Katleen Biesemans

Voorzitter

Patrick De Smedt

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00185 - Coronavirus - Gemeenteraad en RMW digitaal met livestreaming en voorafgaand schriftelijke vraagstelling - Bekrachtiging
Goedgekeurd

Aanwezig

Patrick De Smedt, Albert Beerens, Lutgard Van der Borght, William Engels, Johan Deleu, Jan Couck, Marijke De Vis, Joske Vermeir, Inez De Coninck, Jeroen Eenens, Els Van Buggenhout, Annelies De Pauw, Luc De Ridder, Wouter Van Driessche, Roland Mortier, Floris Van den Broeck, Els Van Gucht, Evelien Beeckman, Willem De Pauw, Jasper Baeyens, Linda Verbesselt, Bert De Wel, Eliane Laurent, Katleen Biesemans
Stemmen voor 23
Jasper Baeyens, Bert De Wel, Willem De Pauw, Eliane Laurent, Evelien Beeckman, Luc De Ridder, Marijke De Vis, Jeroen Eenens, Lutgard Van der Borght, Els Van Gucht, Annelies De Pauw, Linda Verbesselt, Inez De Coninck, Jan Couck, Johan Deleu, Joske Vermeir, Albert Beerens, William Engels, Els Van Buggenhout, Floris Van den Broeck, Wouter Van Driessche, Roland Mortier, Patrick De Smedt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00185 - Coronavirus - Gemeenteraad en RMW digitaal met livestreaming en voorafgaand schriftelijke vraagstelling - Bekrachtiging 2020_GR_00185 - Coronavirus - Gemeenteraad en RMW digitaal met livestreaming en voorafgaand schriftelijke vraagstelling - Bekrachtiging

Motivering

Argumentatie

Vanaf 1 september 2020 dienden de raadsvergaderingen terug fysiek door te gaan met publiek indien de social distancing en andere veiligheidsmaatregelen kunnen nagestreefd worden. 

Er zijn nu gewijzigde onderrichtingen van ABB waardoor de raden in de huidige fase van de pandemie bij voorkeur digitaal moeten gebeuren. Voor de gemeenteraad en RMW moet dit dan gebeuren met livestreaming. De gemeenteraad en RMW kan digitaal doorgaan als het lokaal bestuur dit, gelet op de gezondheidssituatie, de aangewezen vergadervorm acht.

De burgemeester besluit bij dus bij deze dat in de huidige fase van de pandemie de vergaderingen van Gemeenteraad en RMW digitaal moeten gebeuren. Dit kan nu gebeuren met livestreaming. De 3 voorwaarden die hieraan verbonden zijn :

1. De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeesterbesluit (politieverordening) op grond van artikel 124,§1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.

2. De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgend zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.

3. De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen. 

Er wordt voorgesteld om de eerder vastgelegde werkwijze en timing inzake voorafgaandelijk schriftelijk debat te behouden, opdat de vergaderingen zo kwalitatief en zo efficiënt en binnen de kortst mogelijke tijdspanne kunnen verlopen.


WERKWIJZE en TIMING SCHRIFTELIJK DEBAT  GR en OCMW-raad tijdens federale fase ter bestrijding van coronacrisis :

  1. Uiterlijk donderdagavond voor de geplande raad om 20u00: De fractieleiders noteren namens de fractie (oppositie) hun reacties of vragen in de toepassing, via het tabblad GR- administratie (wordt achteraf in de notulen opgenomen);
  2. Uiterlijk maandag voor de geplande raad om 14u00: Het college geeft een antwoord via de toepassing
  3. Uiterlijk de dag van de geplande raad om 14u00: De fractieleiders kunnen nog een wederantwoord ingeven

Juridische grond

MB 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de coronacrisis COVID-19.

MB 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Artikel 135§1 en 135§2 van de nieuwe gemeentewet:

De burgemeester kan in geval van onvoorziene gebeurtenissen, o.a. in het kader van de openbare gezondheid waarbij uitstel gevaar of schade kan opleveren voor de inwoners, op gemotiveerd besluit een politieverordening uitvaardigen. Hij dient de gemeenteraad hiervan in kennis te stellen. Deze verordening dient bij de eerstvolgende gemeenteraad te worden bekrachtigd.

Regelgeving bevoegdheid

Art. 40-41 van het decreet lokaal bestuur: Bevoegdheden gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>
Art. 63 van het decreet lokaal bestuur: Bevoegdheden burgemeester - politieaangelegenheden
<p>Artikel 63 van het decreet lokaal bestuur: Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester waarbij beslist werd dat de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Opwijk op een digitale wijze zullen plaats vinden.

De vergaderingen van de gemeenteraad en RMW, met uitzondering van het besloten gedeelte ervan, moeten openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream.

De algemeen directeur, in samenspraak met de voorzitters van de raden, is belast met de concrete uitwerking, waarbij in de mate van het mogelijke rekening dient te worden gehouden met de algemene principes inzake de werking van de raden, zoals bepaald in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Artikel 2

Het voorafgaand schriftelijk debat blijft behouden om een vlot verloop van de zitting mogelijk te maken.

WERKWIJZE en TIMING SCHRIFTELIJK DEBAT  GR en OCMW-raad tijdens federale fase ter bestrijding van coronacrisis :

  1. Uiterlijk donderdagavond voor de geplande raad om 20u00: De fractieleiders noteren namens de fractie (oppositie) hun reacties of vragen in de toepassing, via het tabblad GR- administratie (wordt achteraf in de notulen opgenomen);
  2. Uiterlijk maandag voor de geplande raad om 14u00: Het college geeft een antwoord via de toepassing
  3. Uiterlijk de dag van de geplande raad om 18u00: De fractieleiders kunnen nog een wederantwoord ingeven

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op 16 november 2020 en blijft gelden tot en met 31 december 2020.

De eerdere besluiten van de burgemeester dd. 24 maart 2020, 19 mei 2020, 10 september 2020 worden vanaf heden opgeheven.